不光谋划全废了。 同时反过来，倭军要帮后金抵挡后面的枪炮。 吸引秦军的进攻。 神原康政道：“不让也不行，后金会跟我们急眼，我们拦不住，也没必要与他火拼，不然就便宜了秦军！” “不过，他想过去，也必需付出代价！” “且等等吧，很快他的人就会来找我们的，相信努尔哈赤是一个聪明人，知道怎么提条件！” ………… 大秦！ “这就是内阁呐！” 百官总算知道了什么叫内阁。 总的来说，就是废除两相，成立一个皇帝之下总领百官的小机构。 这个小机构的成员都是阁老，内阁中设一个首辅，叫宰府，直接对皇帝负责。 平常小事内阁商议决定，大事的外置权皆在皇帝手里。 大事需要向皇帝奏报。 如此，便不需要皇帝事事亲躬，什么杂事小事都等到皇帝来处理。 更不需要等到皇帝处理完在去实施。 这样的好处，就是统治的帝国越来越大之后，皇帝的劳累程度也就小了。 皇帝可以腾出更多的时间还有精力干别的。 而且在皇帝不在的时候，帝国也依旧有法可依，可以运转正常。 就像万历皇帝朱翊钧躲在深宫三十年，大明也不乱，百官该干什么，继续干什么，维持着统治。 “听说这一次不光会成立内阁，就连原来的三公九卿规格也会变更，好像要好个多部制，会成立很多新的部门！” “是呀，这是一次政改，陛下回京之后都将自己关在宫中几日了，一直在冥思着各中细则！” “帝国大了，如果继续西征，吞下西域，国土面积更广，恐怕不光需要改革朝中政体，连兵事上也会调整改革！” “谁说不是呢，帝国的变化太快了，我们这些老家伙，怕是很难胜任了，也不知道有多少人会被辞退回乡。” 回乡，一想到帝国的保甲制度，众人就是一阵胆寒。 这个商鞅搞出来的制度，当真是将全天下给死死捏在手里，如高悬的利剑。 即使是做过高官的人，也视之如毒蝎，不敢触碰。 “陛下到！” 很快始皇缓步而来。 百官恭请道：“陛下万年！大秦万年！” 始皇来到御座前，俯视群臣。 “众卿免礼！” “谢陛下！”百官这才起首。 始皇坐下道：“相信这几日尔等已经将内阁了解透彻了，对此有何看法！” 李斯第一个跳出来道：“陛下圣明，此内阁一出，可以为陛下节省许多时间，削减不必要的小事杂物！” “更能加快帝国政令的运作，实是旷世之举！” 李斯一通马屁拍下来，众人无不佩服。 可惜慢了一步。 始皇不怒自威，没有对李斯的话进行点拼，只扫向了百官。 百官皆道：“我等以为陛下设立内阁之事，天下无双，圣明无比！” 相比以前只有两个丞相，现在设立内阁，可以多增阁老，也相当于以前的丞相。 众人的机会也更大了，自然没有人会拒绝。 本质来说，内阁其实是放权，给臣子更大的权力，百官自然欢欣鼓舞。 要知道始皇可是一向最重权的人，不管是政权还是军权都握在手里。 难得放权下来，大家就偷着乐吧。 始皇何尝想放权，只是年纪大人，他也意识到自己身体大不如前。 如果还向以前一样，事事躬亲，肯定要像诸葛亮一样猝死不可。 通看几十部史书的内容，始皇明白，内阁是大势所趋。 放点权下去更有利于管控越来越庞大的帝国。 只要自己活着，帝国就不会乱。 所比放权，多活几年，更有利于大秦万世千秋。 万历皇帝朱翊钧在深宫十年都还能掌控大明。 这是一个值得借鉴学习的点。 谷悔/span所以始皇在返回咸阳的路上就一直在沉思此事。 “好，既然众卿无意见，即日起，我大秦设内阁多部制，军政分离。” 等等军政分离。 难道说，兵事依旧不纳入政体，不归百官约束。 独立的军权。 果然……这很始皇。 众人明白，有军权，更有管控帝国的能力。 这个权力始终与皇权绑在一起，谁都碰不得。 “内阁人选，暂为九人，分别是李斯、萧何、冯去疾、冯劫、周青臣、茅焦、蒙毅、姚贾、蒙恬!” 点到名字的，无不大喜。 从此他们九人就是内阁阁老了。 等于新大秦的宰相。 “首辅暂定为萧何，九人轮值担任，以三月一期，未在都者轮空跳过。 首辅在任期间若有失察，可由各部尚书进行联合弹劾，过半赞成后交由皇帝审批，皇帝通过后在行撤换！”王德殿前高声朗读道。 一众百官纷纷点头。 这点后，内阁首辅既然拢了头，就要担责，以免他徇私枉法，霍乱朝政。 而有始皇很鸡贼的将最后的否决票捏在了手里。 等于在内阁中还悬了两把剑。 一把天子剑，一把百官剑，制约着内阁。 以免内阁失控。 “肃静！”王德扫了一眼百官，重重咳嗽一声，止住了百官的议论，这才继续道： “大秦新拟定交通部，尚书由阁老李斯兼任！” “礼部：尚书为赵亥。 工部：尚书为隗状！ 户部：尚书为内史腾！ 刑部：尚书由阁老姚贾兼任！ 吏部：尚书为王戊！ 武装部：尚书为赵婴！ 农部：尚书为许克! 外交部：尚书为蒯通！ 医药部：尚书为端木蓉！ 海事部：尚书为公子扶苏！ 教育部：尚书为周青臣阁老兼任！ 国中民族部：尚书为于安！ 帝国科技部：尚书由陛下兼任！ 帝国商部：尚书为公子高！” 念到这里，王德合上了手中拿着的折子。 内阁之下，暂为十五部，十五位商书。 其中有由内阁兼任的尚书。 也有由皇子出任的尚书。 甚至还有由始皇担任的科技部。 可谓是大胆推新。 改天换地。 百官无不惊骇。 始皇要么不动手，一动手就是举世惊骇。 如此大的改变，必然多出很多的官员。 而且内阁之下分出十五个部门，也意味着职权更加的清晰。 事务更加的明了。 什么该管，什么归管都很清楚了。 而且众人发现，好像还有两件很重要的并没有囊括进来。 怕是始皇还有宣旨，另有安排！