永兴十八年，二月一日。 吴长庆结束了一天的劳累，回到了后宫。 宫女给他捏着肩膀，做着各种舒缓肌肉的按摩。 而贤妃洛敏则是在给吴长庆剥橘子。 “做皇帝真累阿，我都想退位过养老的生活了。” 吴长庆得瑟道，众人已经习惯了他这个风格，自然也不会把这话当真。 “干嘛不采用分封制呢，这样就可以少管很多事情，你也就不用那么累了。” 洛敏说道。 后宫本来不应该议论朝政，但那指的是公开场合。 私下里夫妻闲聊，没什么不能说的。 加上吴长庆对她们一直比较纵容，所以洛敏也养成说话比较随便的习惯。 吴长庆听了这话，心里不由自主的多想了一些。 中午他看到了一份奏折，奏折上也建议吴长庆采用分封制来管理大华的领土。 而在此之前，就已经陆续有人跟他说当前大华在行政上面临的一些‘低效’问题，言语中似乎也对分封制很是推崇。 他可不觉得，这是什么巧合。 最近突然冒出这些言论，显然是有人想要在大华搞分封制呀。 吴长庆以前读书学历史的时候，书上似乎说过，封建帝制对分封制来说是一个进步。 但是，当他拥有了九千五百万领土之后，才觉得事情没有表面上那么简单。 以周朝时的通讯能力而言，分封制反而是更好的制度。 如果采用中央集权的封建制，行政效率会低的令人发指。 单单是往中央上呈奏折和等待中央的指示，其中耽误的时间，以及花费的成本，都远远大于解决该事情所能够得到的收益。 哪怕是秦始皇大修驰道，也没办法从根本上解决这个矛盾。 秦帝国快速崩溃，当中就有一部分这样的原因。 后面的汉朝虽然也是封建帝制，但权力很大程度上都下放到了地方。 到了战乱的时候，更是如此。 哪怕是到了明朝，也是出了名的皇权不下乡。 到了清朝，朝廷也不得不设立两江总督这类封疆大吏的职位，权力下放。 这些都是讯通落后所造成的必然现像。 可以说，在以前通讯落后的时代，一个国家的领土面积其实是有上限的。 像蒙古帝国，扩张之后就必然要采用分封制，不然国家没办法管理。 而分封，就必然会导致分裂。 如今大华的通讯倒是比以前先进了无数倍，但领土面积也是史无前例的大。 如此庞大的领土，继续采用中央集权的制度，对于中央决策层来说是一个非常大挑战，一些京官已经觉得不堪重负。 他们每天都有处理不完的事务，开不完的会议。 但，这不是他们提出分封制的根本原因。 吴长庆有调查局的人给自己提供情报，所以很清楚提出要分封的人目的。 那些人的背后，其实都有皇子们的影子。 他最大的孩子吴堽，（本章未完，请翻页）