兵不血刃的拿下辽西京之后，蔡仍让人一查看，惊喜的发现，辽西京有： 粮食四百七十万石； 战马三万七千六百三十三匹； 牛五千二百二十三头； 骆驼一千七百三十一头； 羊九万七千六百五十五只； 上好的兵器十七万三千二百一十九柄； 上好的战甲七万五千多幅——其中纸甲三万多幅，皮甲大约两万多幅，锁甲大约两万幅，精良的西夏冷锻甲五千多幅； 上好的马甲五千多幅； 金银宝物无数。 可以说，得了辽国五京之一的辽西京的蔡仍，终于完完全全的拥有在云地自足的资本了。 这时，蔡仍现有的管理机构已经不足以支撑他管理这大半个云地了。 蔡仍出于合理管理的目的，正式开府。 蔡仍通过充分考虑，任命： 长史：李纲。 司马：陈遘。 录事参军：吴用、陈箍桶。 舍人：赵良嗣。 录事：吕将。 谏官：陈公辅。 吏曹：李光。 户曹：赵开。 礼曹：萧昂。 兵曹：刘子羽。 刑曹：包康。 工曹：颜顺（素娘的弟弟）。 朔州知州：郭永。 应州知州：仇悆。 蔚州知州：唐重（接替包康）。 武州知州：陈康伯。 新州知州：胡世将。 寰州知州：张克戬。 云中（辽西京，赵佶为之改名云中）知府：李纲兼任。 除了这套班子以外，蔡仍还有两套班子。 一套是政治部。 部长：李未。 政工干部遍及在所有政府部门、所有军队。 一套是参谋部。 总参谋长：林师益。 林师益是蔡仍的同乡，他也是仙游人，北宋名臣林豫之子，他出身书香门第，从小勤奋研究书经，兼习武艺，文武双全，以父林豫任奏补三班借职，授枢密院，宣差鸡泽县（后世河北南部）县尉，蔡仍与之认识了之后，他就投效了蔡仍，属于较早投效蔡仍的人之一，蔡仍组建参谋制的时候，他就开始担任参谋，一路做到了现在的总参谋长。 除此之外，蔡仍又在不久前的那次扩军的基础上，详细的扩军，将且详细的调防和布防。 首先蔡仍将金吾前军，金吾中军，金吾左军，金吾右军，金吾后军，以及选锋军、踏白军、背嵬军、陷阵军全都从五千扩编到了一万。 其次，因为前前后后一共得了十万余匹战马，又因为雁北平原一马平川需要良好的机动性，金吾前军、金吾中军、金吾左军、金吾右军、金吾后军以及陷阵军，每军组建三千马军，换而言之，此六军是由七千步军和三千马军组成。 再次，还是因为前前后后一共得了十万余匹战马，加上雁北平原一马平川需要良好的机动性，选锋军、踏白军、背嵬军抓紧时间整编成马军，另外，鉴于前前后后一共缴获了六千多套冷锻甲、近万套马甲，选锋军、踏白军、背嵬军各（本章未完，请翻页）